Pravilnik o postupanju lica koja obavljaju poslove u ime i za račun agencije za privatizaciju kao stečajnog upravnika

Član 1.
Ovim pravilnikom propisuje se postupanje lica koje obavlja poslove u ime i za račun Agencije za privatizaciju kao stečajnog upravnika, odnosno način na koji to lice preduzima radnje u stečajnom postupku, u kojem je za stečajnog upravnika imenovana Agencija za privatizaciju, u smislu člana 14. stav 9. Zakona o stečajnom postupku („Službeni glasnik RS”, br. 84/04 i 85/05 – dr. zakon).

Član 2.
Pod radnjama, u smislu ovog pravilnika, smatraju se radnje propisane članom 17. Zakona o stečajnom postupku koje, lice koje obavlja poslove u ime i za račun Agencije za privatizaciju kao stečajnog upravnika (u daljem tekstu: Poverenik), može preduzimati, i to: 1)
bez prethodne pismene saglasnosti direktora Centra za sprovođenje stečajnih postupaka ili rukovodioca projekta u Centru za sprovođenje stečajnih postupaka; 2)
uz prethodnu pismenu saglasnost direktora Centra za sprovođenje stečajnih postupaka ili rukovodioca projekta u Centru za sprovođenje stečajnih postupaka.

Član 3.
Radnje za koje Povereniku nije potrebna prethodna pismena saglasnost direktora Centra za sprovođenje stečajnih postupaka ili rukovodioca projekta u Centru za sprovođenje stečajnih postupaka su:
1) Prikupljanje informacija o:
• direktorima stečajnog dužnika u poslednje dve godine;
• članovima upravnog, odnosno nadzornog odbora stečajnog dužnika;
• poveriocima stečajnog dužnika;
• poslednjoj isplati poveriocima;
• trajanju blokade računa stečajnog dužnika;
• dinarskim i deviznim računima stečajnog dužnika;
• lokaciji imovine stečajnog dužnika;
• mogućem prikrivanju imovine, odnosno dela imovine stečajnog dužnika ili pokušaju umanjenja stečajne mase dužnika;
• raspolaganju imovinom u poslednjih šest meseci;
• preduzimanju drugih radnji kojima se umanjuje vrednost stečajne mase;
• trajanju poslovanja sa gubicima;
• broju zaposlenih ili na drugi način angažovanih lica;
• teretima na imovini stečajnog dužnika (hipoteka, zaloga, i dr.) i
• sudskim i upravnim sporovima.

2) Preuzimanje nadležnosti organa upravljanja stečajnog dužnika, njegovih poslovnih knjiga i obezbeđenje imovine-stečajne mase
- Poverenik u toku narednog dana od dana preuzimanja dužnosti:
• izrađuje zapisnik o uvođenju u dužnost u koji se unose podaci o prisutnim licima, sačinjenim zapisnicima i preduzetim aktivnostima;
• izrađuje zapisnik o preuzetim pečatima;
• izrađuje zapisnik o preuzimanju blagajne i sefa;
• izrađuje zapisnik o preuzetim ključevima od prevoznih sredstava;
• izrađuje zapisnik o preuzimanju ključeva od prostorija. Ključevi se ne preuzimaju od prostorija kao što je magacin, a koji će se preuzeti posle završenog popisa zaliha;
• izrađuje zapisnik o zaključenju knjiga (delovodnik, knjiga faktura i drugih pomoćnih evidencija);
• izdaje naredbu o pojačanim merama obezbeđenja i po potrebi predlaže dopunsko obezbeđenje;
• ističe obaveštenje zaposlenima o uvođenju stečaja, ograničenju ovlašćenja i obavezi pružanja relevantnih informacija;
• izdaje naredbu odgovornim licima da u roku od 48 sati pripreme dokumentaciju radi preuzimanja i to: bilans stanja, bilans uspeha, rešenje o izvršenom upisu u registar, imovinsko-pravnu dokumentaciju, popisne liste, dvostrano-teretne ugovore, listu sporova;
• izdaje naredbu kojom određuje lice koje će biti odgovorno za vođenje poslovnih knjiga;
• izdaje naredbu kojom određuje lice koje će obezbediti zaštitu podataka koji su uneti u informacioni sistem, kao i unos novih podataka;
• upućuje faksom obaveštenje bankama i Odeljenju prunudne naplate Narodne banke Srbije, o pokretanju stečajnog postupka i u prilogu obaveštenja dostavlja Rešenje o pokretanju stečajnog postupka.

- Poverenik bez prethodne pismene saglasnosti direktora Centra za sprovođenje stečajnih postupaka ili rukovodioca projekta u Centru za sprovođenje stečajnih postupaka obavlja i sledeće poslove:
• izrađuje poreski bilans u saradnji sa fizičkim licima koja imaju zasnovan radni odnos u stečajnom dužniku ili angažovanom Agencijom za pružanje knjigovodstvenih usluga, koji dostavlja Poreskoj upravi u roku od 15 dana od dana pokretanja stečajnog postupka;
• izrađuje Bilans stanja i Bilans uspeha sa zakonom propisanim aneksima u saradnji sa fizičkim licima koja imaju zasnovan radni odnos u stečajnom dužniku ili angažovanom Agencijom za pružanje knjigovodstvenih usluga, koji dostavlja Centru za bonitet Narodne banke Srbije i Agenciji za privredne registre u roku od 60 dana od dana pokretanja stečajnog postupka;
• u roku od tri dana od dana preuzimanja dužnosti izdaje naredbu odgovornim licima za pripremu i predaju celokupne dokumentacije;
• u roku od tri dana od dana preuzimanja dužnosti izdaje naredbu o ograničavanju kretanja po prostorijama stečajnog dužnika, izdavanju naloga za kupovinu, prijem robe, isporuku robe, odlazne i dolazne pošte;
• određuje pojedinačna zaduženja angažovanim licima;
• u roku od tri dana od dana preuzimanja dužnosti upućuje obaveštenje o pokretanju stečajnog postupka pravnim licima koja stečajnom dužniku pružaju komunalne, telekomunikacione i usluge isporuke električne energije, gasa ili drugih energenata i ukazuje na obavezu pružanja usluga stečajnom dužniku nakon pokretanja stečajnog postupka;
• upućuje obaveštenje poslovnim partnerima stečajnog dužnika o pokretanju stečajnog postupka;
• upućuje obaveštenje stranim sudovima o pokretanju stečajnog postupka, i obaveštenje dostavlja rukovodiocu projekta u Centru za sprovođenje stečajnih postupaka u roku od 24 sata;
• upućuje poziv angažovanim advokatima ili zastupnicima da dostave spiskove predmeta ili i predmete u kojima su zastupali stečajnog dužnika;
• nakon prethodno dobijene saglasnosti i odobrenja za zaključivanje ugovora od strane Agencije za privatizaciju i stečajnog sudije, samostalno izrađuje ugovore o radu/ugovore o delu za lica angažovana na sprovođenju stečajnog postupka, kao i ugovore o pravnom zastupanju i punomoćja za advokate;
• upućuje zahtev organima nadležnim za vođenje javnih knjiga (zemljišnih knjiga ili katastra) za izdavanje zemljišno-knjižnih uložaka, listova nepokretnosti, posedovnih listova ili tapija za nepokretnu imovinu stečajnog dužnika i nakon njihovog izdavanja, fotokopije istih dostavlja Agenciji za privatizaciju – Centru za sprovođenje stečajnih postupka putem pošte;
• vrši promenu poslovnog imena stečajnog dužnika dodavanjem oznake "u stečaju" (upis u odgovarajuće registre) i odmah dostavlja fotokopije potvrde sa prijemnim pečatom Agencije za privredne registre putem faksa Agenciji za privatizaciju – Centru za sprovođenje stečajnih postupaka;
• izrađuje okrugli i zavodni pečat stečajnog dužnika uz dodavanje „u stečaju“ uz naziv stečajnog dužnika i odmah uz propratno pismo, putem faksa dostavlja otisak istih Agenciji za privatizaciju – Centru za sprovođenje stečajnih postupaka;
• podnosi popunjen obrazac za izdavanje PIB-a neposredno pomoćniku rukovodioca projekta u Centru za sprovođenje stečajnih postupaka, radi daljeg dostavljanja Centrali Poreske uprave;
• nakon dobijanja prethodne saglasnosti i odobrenja Agencije za privatizaciju u dogovoru sa stečajnim sudijom, osigurava imovinu stečajnog dužnika. Ukoliko imovina stečajnog dužnika nije osigurana, upućuje zahtev za dostavljanje ponuda osiguravajućim društvima koji mora obuhvatiti najmanje tri osiguravajuća društva;
• preuzima nadležnosti organa upravljanja stečajnog dužnika;
• formira komisiju za popis kvarljive robe u roku od 24 sata od preuzimanja dužnosti;
• vrši analizu poslovanja i organizacione šeme;
• vrši zatvaranje računovodstvenih knjiga i otvaranje novih;
• u prethodnom stečajnom postupku, nakon dobijanja saglasnosti i odobrenog Izveštaja o radu i Izveštaja o ekonomsko-finansijskom stanju stečajnog dužnika, sa potpisanim predlogom radnji od strane Agencije za privatizaciju, vrši dostavljanje ovih akata stečajnom sudu u roku navedenom u rešenju o pokretanju predhodnog stečajnog postupka i odmah nakon predaje sudu, primerak pratećeg pisma sa prijemnim pečatom pisarnice suda, putem faksa dostavlja rukovodiocu projekta u Centru za sprovođenje stečajnih postupaka;
• u stečajnom postupku, nakon dobijanja saglasnosti i odobrenog Izveštaja o ekonomsko-finansijskom stanju stečajnog dužnika na dan pokretanja stečajnog postupka sa pratećom dokumentacijom i potpisanim predlogom radnji od strane Agencije za privatizaciju - Centra za sprovođenje stečajnih postupaka u tri primerka vrši dostavljanje ovih akata najkasnije pet dana pre dana održavanja poverilačkog ročišta nadležnom Trgovinskom sudu i primerak strane na kojoj se nalazi prijemi pečat suda odmah dostavlja putem faksa rukovodiocu projekta u Centru za sprovođenje stečajnih postupaka;
• prisustvuje prvom poverilačkom ročištu i ispitnim ročištima;
• vrši popis imovine stečajnog dužnika i dostavlja ovaj popis isključivo Agenciji za privatizaciju – Centru za sprovođenje stečajnih postupaka u roku od 25 dana od dana imenovanja Agencije za privatizaciju za stečajnog upravnika;
• vrši procenu popisane imovine i dostavlja ovu procenu isključivo Agenciji za privatizaciju – Centru za sprovođenje stečajnih postupaka u roku od 25 dana od dana imenovanja Agencije za privatizaciju za stečajnog upravnika;
• vrši analizu opravdanosti poslovanja stečajnog dužnika - marginalna analiza i dostavlja ovu analizu isključivo Agenciji za privatizaciju – Centru za sprovođenje stečajnih postupaka u roku od 25 dana od dana imenovanja Agencije za privatizaciju za stečajnog upravnika.

3) Prijave potraživanja, analiza prijava potraživanja i izlučni zahtevi

• analizira i ispituje potraživanja poverilaca;
• analizira obaveze, odnosno dugovanja stečajnog dužnika i potraživanja stečajnog dužnika;
• sačinjava prethodne liste poverilaca, sa naznakom vrste poverilaca i njihovog isplatnog reda i dostavlja ovu listu isključivo Agenciji za privatizaciju – Centru za sprovođenje stečajnih postupaka u roku od 25 dana od dana imenovanja Agencije za privatizaciju za stečajnog upravnika;
• dostavlja obrazac „Prijava potraživanja“ poveriocima;
• sukcesivno preuzima prijave potraživanja ili fotokopije istih, u dogovoru sa stečajnim sudijom;
• odmah po preuzimanju prijave potraživanja, formira dosije numerisan prema broju prijave/a za svaku podnetu prijavu potraživanja. Navedeni dosije mora da sadrži: prijavu potraživanja, sve priloge dostavljene od strane poverioca, dokumentaciju stečajnog dužnika koja se odnosi na predmetno potraživanje, obrazac «Analiza prijavljenog potraživanja», ostalu dokumentaciju od značaja za predmetno potraživanje;
• obaveštava poverioce koji nisu podneli urednu prijavu da prijavu potraživanja dopune, odnosno dodatno obrazlože u roku od tri dana od prijema obaveštenja;
• po dobijanju odobrenja na predlog liste priznatih i osporenih potraživanja, upućuje obaveštenje poveriocima čija su potraživanja osporena;
• odmah po dobijanju odobrenja, a najkasnije pet dana pre ispitnog ročišta ističe odobrene liste priznatih i osporenih potraživanja na oglasnoj tabli nadležnog suda, ili, ukoliko je lista potraživanja nesrazmerno velika, na oglasnoj tabli suda ističe obaveštenje o mestu gde se lista nalazi. Navedeni akt sa prijemnim pečatom suda Poverenik dostavlja Agenciji za privatizaciju - Centru za sprovođenje stečajnih postupaka;
• odmah po prijemu zahteva za izlučenje stvari iz stečajne mase obaveštava rukovodioca projekta u Centru za sprovođenje stečajnih postupaka;
• formira odvojenu evidenciju zahteva za izlučenje stvari iz stečajne mase;
• dostavlja izlučnom poveriocu Obaveštenje o prihvatanju/neprihvatanju izlučnog zahteva sa obrazloženjem, odmah po prijemu konačnog izjašnjenja na podneti izlučni zahtev;
• u slučaju prihvatanja izlučnog zahteva, najkasnije u roku od deset dana od dana prihvatanja zahteva, vrši povraćaj stvari izlučnom poveriocu;
• sačinjava poseban zapisnik o predaji stvari, koji odmah po potpisivanju dostavlja Agenciji za privatizaciju- Centru za sprovođenje stečajnih postupaka.

4) Prodaja imovine stečajnog dužnika ili stečajnog dužnika kao pravnog lica metodom javnog nadmetanja, javnog prikupljanja ponuda i neposrednom pogodbom, kao i prodaja kvarljive robe

• nakon pribavljanja prethodnih saglasnosti u pogledu unovčenja kravljive robe od strane Agencije za privatizaciju, dostavlja zahtev za prodaju kvarljive robe-zaliha stečajnom sudiji i, ukoliko se stečajni sudija ne oglasi u roku od 48 sati, vrši unovčenje zaliha kvarljive robe;
• sedam dana (ili pet radnih dana) pre održavanja prodaje dostavlja pomoćniku rukovodioca projekta u Centru za sprovođenje stečajnih postupaka, pisani pregled primljene dokumentacije u vezi registracionih prijava, izjava, uplata depozita i kopija bankarskih garancija i formira bazu podataka za sprovođenje postupka prodaje;
• shodno odredbama ugovora o kupoprodaji prati izvod tekućeg računa i u predviđenom roku po isplati kupoprodajne cene u celosti, obaveštava rukovodioca projekta u Centru za sprovođenje stečajnih postupaka o izvršenju ugovora i dostavlja izvod tekućeg računa;
• odmah nakon isplate celokupnog iznosa kupoprodajne cene vrši primopredaju imovine stečajnog dužnika sa novim vlasnikom i o tome sačinjava zapisnik koji potpisuju kupac i poverenik i dostavlja ga pomoćniku rukovodioca projekta u Centru za sprovođenje stečajnih postupaka;
• nakon dobijanja saglasnosti i odobrenja Agencije za privatizaciju na plan, način i metod prodaje, obaveštenje o planu, načinu i metodu prodaje dostavlja odmah nakon prijema, licima određenim članom 111. stav 1. Zakona o stečajnom postupku u rokovima propisanim stavom 2. ovog člana i navedeno obaveštenje ističe na oglasnu tablu nadležnog Trgovinskog suda, kao i u sedištu i na objektima stečajnog dužnika;
• nakon izvršene prodaje dostavlja obaveštenje o izvršenoj prodaji, uslovima i ceni stečajnom sudiji, stečajnom veću i odboru poverilaca u roku od deset dana od dana izvršene prodaje;
• nakon prodaje stečajnog dužnika kao pravnog lica, na osnovu rešenja o obustavljanju stečajnog postupka nad stečajnim dužnikom i nastavkom postupka nad stečajnom masom, odmah po dobijanju rešenja, izrađuje pečat stečajne mase i odmah uz propratno pismo, putem faksa dostavlja otisak istog Agenciji za privatizaciju – Centru za sprovođenje stečajnih postupaka;
• nakon prodaje stečajnog dužnika kao pravnog lica i obustavljanja stečajnog postupka nad stečajnim dužnikom podnosi zahtev Republičkom zavodu za statistiku za registraciju stečajne mase (Obrazac RJR - 1S);
• nakon prodaje stečajnog dužnika kao pravnog lica u roku od jednog sata od otvaranja tekućeg računa stečajne mase, sva raspoloživa sredstva sa tekućeg računa stečajnog dužnika doznačava na tekući račun stečajne mase i o tome odmah obaveštava pomoćnika rukovodioca projekta u Centru za sprovođenje stečajnih postupaka.

5) Deoba stečajne mase (glavna, naknadna, delimična, završna, deoba po zaključenju stečajnog postupka i isplata razlučnih poverilaca)

• nakon dobijanja saglasnosti i odobrenja Agencije za privatizaciju na Nacrt rešenja za delimičnu/glavnu/završnu i deobu po zaključenju stečajnog postupka stečajne mase ili stečajnog dužnika, Poverenik umnožava primljenu dokumentaciju u dva primerka i u roku od tri dana dostavlja je odboru poverilaca i nadležnom Trgovinskom sudu. Poverenik predmetnu dokumentaciju predaje sudu na način propisan odredbama Zakona o parničnom postupku;
• nakon dobijanja saglasnosti i odobrenog izjašnjenja po prigovoru/žalbi na Nacrt rešenja za delimičnu/glavnu/završnu i deobu po zaključenju stečajnog postupka stečajne mase ili stečajnog dužnika od strane Agencije za privatizaciju, Poverenik kopiju primljene dokumentacije u ostavljenom roku dostavlja nadležnom Trgovinskom sudu. Poverenik stečajnog upravnika predmetnu dokumentaciju sudu predaje na način propisan odredbama Zakona o parničnom postupku;
• po prijemu rešenja o delimičnoj/glavnoj/završnoj i deobi po zaključenju stečajnog postupka stečajne mase ili stečajnog dužnika, od nadležnog Trgovinskog suda, Poverenik istog dana o tome obaveštava rukovodioca projekta u Centru za sprovođenje stečajnih postupaka, a najkasnije narednog dana rešenje dostavlja Agenciji za privatizaciju – Centru za sprovođenje stečajnih postupaka;
• nakon dobijanja saglasnosti i odobrenog teksta žalbe na rešenje o delimičnoj/glavnoj/ završnoj i deobi po zaključenju stečajnog postupka stečajne mase ili stečajnog dužnika od strane Agencije za privatizaciju, Poverenik kopiju primljene dokumentacije, u ostavljenom roku, dostavlja nadležnom Trgovinskom sudu. Poverenik predmetnu dokumentaciju predaje sudu na način propisan odredbama Zakona o parničnom postupku;
• nakon isteka roka od osam dana od dana dostavljanja rešenja o delimičnoj/glavnoj/ završnoj i deobi po zaključenju stečajnog postupka stečajne mase ili stečajnog dužnika, odnosno ukoliko niko nije podneo žalbu na predmetno rešenje u ostavljenom roku, Poverenik zahteva od Predsednika stečajnog veća, koje je donelo predmetno rešenje, da se na isto stavi klauzula pravosnažnosti;
• po dobijanju saglasnosti od strane Agencije za privatizaciju, Poverenik vrši Delimičnu/glavnu/ završnu i deobu po zaključenju stečajnog postupka stečajne mase ili stečajnog dužnika prema dobijenoj saglasnosti. Poverenik deobu mora započeti u roku od sedam dana od dana prijema saglasnosti na istu;
• nakon dobijanja saglasnosti na Obračun i isplatu razlučnih poverilaca od strane Agencije za privatizaciju, Poverenik pristupa isplati razlučnih poverilaca prema dobijenoj saglasnosti, i to u toku istog dana, a najkasnije sledećeg dana kada je dobio elektronsku poruku od rukovodioca projekta ili pomoćnika rukovodioca projekta u Centru za sprovođenje stečajnih postupaka, vodeći računa o zakonskom roku isplate i o tome dostavlja Obaveštenje razlučnom poveriocu i Trgovinskom sudu.